{"id":5457,"date":"2019-06-26T15:52:43","date_gmt":"2019-06-26T13:52:43","guid":{"rendered":"http:\/\/mikanews.net\/?p=5457"},"modified":"2019-06-26T15:53:15","modified_gmt":"2019-06-26T13:53:15","slug":"12-fragen-zur-neuen-europaeischen-drohnenverordnung","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/mikanews.net\/?p=5457","title":{"rendered":"12 Fragen zur neuen Europ\u00e4ischen Drohnenverordnung"},"content":{"rendered":"

17. Juni 2019<\/strong>\u00a0– DJI hat sich mit Christian Struwe, Head of Public Policy EMEA bei DJI, \u00fcber die Bedeutung der neuen europ\u00e4ischen Drohnenverordnung, die dadurch bedingten Ver\u00e4nderungen und zeitlichen Vorgaben sowie die Auswirkungen auf kommerzielle Drohnennutzer in Europa unterhalten:<\/p>\n

F: Nach der Verabschiedung der EU-weiten Vorschriften zur Festlegung der technischen Anforderungen an Drohnen am 13. Mai hat die Europ\u00e4ische Kommission am 24. Mai die Vorschriften zum Betrieb von Drohnen verabschiedet. Was sagen Sie dazu?<\/strong><\/p>\n

Dieser Tag war die letzte H\u00fcrde eines dreij\u00e4hrigen Prozesses, in dem DJI neben vielen anderen Stakeholdern der Drohnenindustrie eine Schl\u00fcsselrolle gespielt hat. Wir glauben, dass diese neu harmonisierten operativen und technischen Anforderungen dazu beitragen werden, einen noch st\u00e4rkeren Markt f\u00fcr die Drohnenindustrie in Europa zu erm\u00f6glichen und zu f\u00f6rdern. Piloten k\u00f6nnen nun ihre Drohnen mit ins Ausland nehmen, ohne sich um abweichende Regelungen Sorgen machen zu m\u00fcssen und kommerziellen Betreibern werden neue M\u00e4rkte geboten, in denen sie ihr Gesch\u00e4ft zu den gleichen Bedingungen wie in ihrem Heimatland ausbauen k\u00f6nnen. Dieses neue harmonisierte Drohnen-Regelwerk \u00f6ffnet die erste T\u00fcr zu mehr Flugsicherheit, mehr Compliance und Verst\u00e4ndnis bei Drohnenbetreibern und h\u00e4lt den europ\u00e4ischen Himmel offen f\u00fcr Innovationen.<\/p>\n

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Quelle: DJI<\/figcaption><\/figure>\n
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F: Die Verordnung trat durch Ver\u00f6ffentlichung im EU-Amtsblatt am 11. Juni 2019 in Kraft. Wird es unmittelbare Auswirkungen geben?<\/strong><\/p>\n

2019 wird es nur sehr begrenzt Auswirkungen geben, da die meisten \u00c4nderungen aufgrund von \u00dcbergangszeiten erst 2020 und in den darauffolgenden Jahren stattfinden werden.<\/p>\n

F: Deckt die Europ\u00e4ische Verordnung s\u00e4mtliche Aspekte des Drohneneinsatzes ab?<\/strong><\/p>\n

Die europ\u00e4ische Verordnung legt einen gemeinsamen Rahmen f\u00fcr Vorschriften in ganz Europa fest, aber es gibt noch Details, die von den nationalen Beh\u00f6rden in ganz Europa festgelegt werden m\u00fcssen. D.h. die nationalen Beh\u00f6rden sind befugt, die Einzelheiten festzulegen, wie z.B. den spezifischen Luftraum, in dem Drohnen nicht fliegen d\u00fcrfen, oder welche Organisationen befugt sind, Drohnenpiloten auszubilden und zu zertifizieren, und was genau diese Ausbildung umfassen soll. Vergleichen Sie es mit den heutigen Vorschriften f\u00fcr den Stra\u00dfenverkehr: Sie m\u00fcssen einen F\u00fchrerschein haben, und Sie k\u00f6nnen ihn in ganz Europa verwenden, aber es kann sehr unterschiedlich sein, wo und wie Sie ihn in verschiedenen L\u00e4ndern erhalten.<\/p>\n

F: Nun zur neuen Verordnung: Inwiefern unterscheidet sie sich von den derzeitigen nationalen Vorschriften?<\/strong><\/p>\n

Die EU-Verordnung hat so weit wie m\u00f6glich einen risikozentrierten Ansatz gew\u00e4hlt. Mehrere Staaten haben in den letzten Jahren die gleichen Prinzipien angewandt, so dass es in der Tat vielleicht keine gro\u00dfen Ver\u00e4nderungen geben wird. Neu in einigen Rechtsordnungen ist, dass die Vorschriften sowohl Luftfahrt- (Luft-Luft- und Luft-Bodenrisiko) als auch Sicherheits-, Datenschutz- und Umweltaspekte abdecken. Risikobasiert bedeutet, dass die Art bzw. der Zweck des Einsatzes nicht ausschlaggebend ist sondern lediglich das zu erwartende Risiko. Berufs- und Freizeitpiloten genie\u00dfen die gleichen Rechte und Pflichten und k\u00f6nnen in den Kategorien Open, Specific und Certified operieren, wenn sie die Kriterien erf\u00fcllen.<\/p>\n

Beispiele f\u00fcr die in der neuen Verordnung geregelten Risiken sind:<\/p>\n

– Flug \u00fcber oder in der N\u00e4he von Personen<\/p>\n

– Fl\u00fcge in der N\u00e4he von Flugh\u00e4fen<\/p>\n

– Gewicht der Drohne<\/p>\n

– L\u00e4rmbelastung<\/p>\n

– Recht auf Privatsph\u00e4re<\/p>\n

F: Betrachten wir die einzelnen Kategorien. Welche sind das und wie werden sie bestimmt?<\/strong><\/p>\n

Operationen mit geringem Risiko werden in der Kategorie „Open“ zusammengefasst: f\u00fcr diese sind keine vorherigen Genehmigungen erforderlich und die Benutzer k\u00f6nnen nach den Regeln und Verpflichtungen der Kategorie „Open“ vorgehen. Die Kategorie „Specific“ gilt f\u00fcr Eins\u00e4tze, bei denen ein mittleres Risiko angenommen wird und die vor dem Einsatz von einer zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde genehmigt werden m\u00fcssen – entweder durch die Befolgung eines Standardszenarios oder durch eine individuelle Risikobewertung nach der SORA-Methode, in der dargelegt wird, wie die Mission sicher durchgef\u00fchrt werden kann. Die Kategorie „Certified“ umfasst Eins\u00e4tze mit hohem Risiko: Das bedeutet, dass Sie eine zertifizierte Drohne, einen lizenzierten Piloten und ein von einer zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde zugelassenes Unternehmen ben\u00f6tigen.<\/p>\n

F: Sie sagten, die Risikobewertung sei eine Mischung aus Gewicht der Drohne und N\u00e4he des Einsatzes an Personen. Das klingt nach einem Matrixsystem zur Kategorisierung der Drohnen. Wie sieht das aus?<\/strong><\/p>\n

Die Drohnenklassen f\u00fcr die Kategorie „Open“ sind wie folgt:<\/p>\n

Die leichteste Klasse, die f\u00fcr kommerzielle Nutzer relevant ist, ist C1, was bedeutet, dass f\u00fcr Drohnen unter 900g Fl\u00fcge in der N\u00e4he von Personen erlaubt sind, nicht aber direkt \u00fcber Menschenansammlungen oder erwarteten unbeteiligten Personen. Die Klasse C2 bis zu einem Startgewicht von 4kg wird f\u00fcr viele kommerzielle Eins\u00e4tze anwendbar sein. Das erm\u00f6glicht, in sicherer Entfernung von Menschen zu fliegen. Dabei muss die M\u00f6glichkeit bestehen, die Geschwindigkeit auf 3km\/h reduzieren zu k\u00f6nnen. Ein Anwendungsbeispiel w\u00e4re die Kartierung einer Baustelle au\u00dferhalb von Stadtgebieten mit einer P4RTK. Klasse C3 ist die schwerste Kategorie von serienm\u00e4\u00dfigen Produkten f\u00fcr professionelle Nutzer: Um in die Kategorie „Open“ zu gelangen, muss der Pilot in sicherer Entfernung von st\u00e4dtischen Gebieten operieren. Die Inspektion von Windkraftanlagen in abgelegenen Gebieten mit einer M210 RTK ist ein typisches Beispiel. Dieser Mix \u00f6ffnet die T\u00fcren f\u00fcr viele autorisierungsfreie Inspektions- und Vermessungsaufgaben, und das ist eine Verbesserung f\u00fcr Piloten und Unternehmen.<\/p>\n

F: Viele kommerzielle Aktivit\u00e4ten werden dennoch in die Kategorie „Specific“ fallen. Wie hoch wird der Aufwand f\u00fcr die Erteilung der Betriebsgenehmigung sein?<\/strong><\/p>\n

Es werden so genannte Standardszenarien (STS) erstellt, die die meisten Eins\u00e4tze abdecken sollten. Der Betreiber muss erkl\u00e4ren oder nachweisen, dass der Anwendungsfall in ein STS f\u00e4llt. Wenn nicht, ist eine vollst\u00e4ndige SORA-Bewertung erforderlich. STS beschreibt die Ma\u00dfnahmen zur Risikominderung und die technischen Anforderungen. Derzeit befinden sich die STS noch in der Entwicklung, und wir erwarten zwei Gruppen von STS bis Ende 2019. Wir betrachten die Entwicklung der STS als eine gro\u00dfe Herausforderung, die durch die europ\u00e4ische Verordnung gel\u00f6st werden muss, um nach Ablauf der \u00dcbergangsfristen Rechtssicherheit zu schaffen.<\/p>\n

Standardszenarios k\u00f6nnten etwa die Luftbildkartierung \u00fcber einem besiedelten Gebiet oder die Inspektion der linearen Infrastruktur in der N\u00e4he von st\u00e4dtischen Gebieten ebenso wie die Nutzung von Drohnen durch Rettungsdienste sein.<\/p>\n

F: Was passiert mit den bisher erhaltenen Ausnahmen und Verordnungen?<\/strong><\/p>\n

Bis Juli 2020 k\u00f6nnen Piloten noch nach den geltenden nationalen Vorschriften arbeiten. Sie k\u00f6nnen weiterhin eine Genehmigung oder Freistellung auf der Grundlage dieser Vorschriften beantragen. Ab Juli 2020 k\u00f6nnen Sie bereits erhaltene Genehmigungen und Ausnahmen noch bis Juli 2022 nutzen. Nach Juli 2022 gelten nur noch die EU-Vorschriften.<\/p>\n

F: Bisher erhielten staatliche Eins\u00e4tze (z.B. Milit\u00e4r, Zoll, Polizei, Feuerwehr usw.) eine allgemeine Befreiung. Erwarten Sie, dass dies beibehalten wird?<\/strong><\/p>\n

Ja, diese Anforderung an Eins\u00e4tze f\u00fcr die \u00f6ffentliche Sicherheit ist bereits in der Opinion der Europ\u00e4ischen Agentur f\u00fcr Flugsicherheit enthalten. Wir gehen davon aus, dass staatliche Stellen berechtigt sein werden, unabh\u00e4ngig von der Drohnenklasse und -kategorie zu operieren.<\/p>\n

F: Betrachten wir die technischen Anforderungen. Ist es f\u00fcr kommerzielle Nutzer m\u00f6glich, noch ein Drohnenprogramm mit derzeit verf\u00fcgbaren Modellen zu entwerfen?<\/strong><\/p>\n

Auf jeden Fall. Obwohl es neue CE-Anforderungen geben wird, wird die \u00dcbergangsfrist bis 2022 dauern. Die genauen technischen Anforderungen werden derzeit noch ausgehandelt. Abh\u00e4ngig von der Drohnenklasse wird es unterschiedliche Anforderungen geben. So werden Drohnen der Klassen C1-C3 spezifische Seriennummern und eine elektronische Identifikation vorweisen m\u00fcssen. Das sind Eigenschaften, die in einigen europ\u00e4ischen L\u00e4ndern bereits heute verbindlich sind. Auch sind z.B. der Schutz der Datenverbindung (d.h. Verschl\u00fcsselung) und die Beleuchtung (d.h. Kollisionsschutzsignal) Anforderungen, die bestimmte DJI-Modelle bereits heute erf\u00fcllen, wie beispielsweise die Mavic 2 Enterprise und die Matrice Series V2.<\/p>\n

F: Sehen Sie weitere \u00c4nderungen, die den Einsatz f\u00fcr kommerzielle Anwender erleichtern?<\/strong><\/p>\n

Die einheitliche maximale H\u00f6he von 120m wird den Einsatz erleichtern und ist etwas h\u00f6her als das, was einige L\u00e4nder derzeit erlauben. Automatisierte und autonome Fl\u00fcge werden leichter m\u00f6glich sein, und da das Hauptrisiko mit Blick auf Menschen und nicht auf Geb\u00e4ude definiert wird, werden Eins\u00e4tze in st\u00e4dtischen Gebieten einfacher m\u00f6glich sein.<\/p>\n

F: Zu guter Letzt: Was w\u00fcrden Sie als die gr\u00f6\u00dfte Herausforderung auf dem Weg zum Jahr 2022 betrachten und was w\u00fcrden Sie als den gr\u00f6\u00dften Nutzen f\u00fcr die kommerzielle Drohnengemeinschaft bezeichnen?<\/strong><\/p>\n

Die gr\u00f6\u00dfte Herausforderung besteht darin, daf\u00fcr zu sorgen, dass die europ\u00e4ischen Staaten die Verordnung in gleicher Weise umsetzen und im dem Sinne anwenden, in dem sie geschrieben wurde. Bisher gab es nur eine sehr geringe Koordinierung der Drohnenvorschriften, und einige Staaten haben das sogar genutzt, um eine nationale Industrie aufzubauen. Um einen funktionierenden Markt zu erreichen, m\u00fcssen diese Entwicklungen \u00fcberwunden werden. Wenn wir das schaffen, dann halte ich die Vorteile f\u00fcr endlos, und es besteht eine gute Aussicht auf eine echte kommerzielle Verbreitung von Drohnen: Die Nutzer haben den Unternehmergeist und den Wunsch, \u00fcber das hinauszugehen, wo wir jetzt sind; die Industrie kann die Plattformen daf\u00fcr bereitstellen, und endlich haben wir die Vorschriften, die dies erlauben.<\/p>\n

\u00dcber DJI<\/strong><\/p>\n

DJI ist der Marktf\u00fchrer im Bereich ziviler unbemannter Luftfahrzeuge und Luftbildtechnologie und wurde im Jahr 2006 von Menschen mit Leidenschaft f\u00fcr ferngesteuerte Helikopter gegr\u00fcndet. Mit eigener Forschung und Entwicklung, sowie engagiertem Personal weltweit, hat das Unternehmen den Anspruch, Produkte in Premiumqualit\u00e4t anzubieten. In mehr als 100 L\u00e4ndern vertrauen Kunden auf DJI- Produkte: F\u00fcr die Anwendung in der Film-, Werbe- oder Bauindustrie, bei Inspektionen, im Hobbybereich, im Bereich der Brandbek\u00e4mpfung, Landwirtschaft und in vielen weiteren Sparten.<\/p>\n

F\u00fcr mehr Informationen besuchen Sie die DJI Webseite:<\/p>\n

Webseite \/ Quelle:<\/strong>\u00a0www.dji.com<\/a><\/p>\n\n

Weitere Links<\/strong><\/p>\n